“新冠疫情”下的中国与联合国

2020年的这个春天或许注定有些不同寻常，突如其来的疫情打乱了每一个人工作和生活的脚步。这个春天，自2016年起担任联合国驻华协调员兼首席代表的罗世礼从疫情一开始就没有离开中国，坚守着自己的岗位。

一个多月来，联合国系统在中国都做了些什么？疫情对联合国在中国的工作有哪些影响？如何评价中国对疫情所做出的反应？带着这些问题，联合国新闻对罗世礼进行了专访。

联合国新闻图片/ 李茂奇 | 联合国驻华协调员、首席代表罗世礼

为了防疫，这段时间，联合国驻华代表处也是全体在家办公。罗世礼表示，在家办公效率不错，代表处始终保持正常运转，绝大多数常规工作都能完成。现在北京的疫情已经得到了控制，新增病例数量很少。

从下周一开始，代表处将重新开门，员工会在未来两到三周的时间内逐渐返回。代表处向所有员工提供了口罩、体温计和洗手液，将进行体温测量和办公室消毒，同时提醒大家勤洗手、并正确佩戴口罩。

开发署驻华代表处图片 | 联合国开发计划署为应对新型冠状病毒疫情从土耳其采购的一万套防护服中的第一批

此外，疫情期间，联合国各机构也向中国提供了多批物资支援，以缓解中国的“燃眉之急”。

罗世礼表示：“通常情况下，中国经济体量庞大，很少需要外界支援。但此次疫情正值春节，许多工厂放假停工，而口罩、清洁消毒和防护用品的需求又突然激增，在生产全面恢复前，部分物资的供应出现了缺口。

联合国作为一个大家庭，向中国提供援助，以帮助填补这个缺口。联合国儿童基金会第一个送来援助，迄今已向中国运送了三批物资。此外，联合国开发计划署采购了两批物资，国际劳工组织、国际移民组织、工业发展组织、南南合作办公室，以及人口基金也都捐助了医疗器材、口罩、防护服、手套和手术衣等急需用品。”

人口基金驻华代表处图片 | 联合国人口基金捐赠的成人纸尿裤抵达武汉当地医院

联合国驻华系统在中国已经走过了40年，与中国建立了长期融洽的合作关系。面对疫情，驻华代表处所关注的不仅是眼前的短期物资支持，更有中长期的经济和社会影响。

疫情对中国经济的影响现在还很难预料，今年上半年，疫情带来的冲击会比较明显。接下来，就要看目前被迫推迟的消费和投资需求能够在多大程度上得到恢复，下半年能否如许多分析人士所预期的那样出现强劲的反弹。

儿基会驻华办事处图片 | 在上海浦东国际机场，联合国儿童基金会驻华代表芮心月（图左）将交接证书递交给商务部驻上海特派员办事处副特派员徐兴锋。联合国儿基会在上海向中国政府移交最新一批援助中国的医疗物资。这批物资重量超过12吨，将被转运至疫情最为严重的武汉及湖北省其他地区，用于支持中国抗击2019冠状病毒病疫情。

与此同时，他还表示，鉴于目前病毒已蔓延至包括欧美在内的80多个国家和地区，全球抗疫能否取得成功，也将是影响中国经济恢复的另一大因素。

联合国驻华协调员兼首席代表：罗世礼

“仅就中国国内而言，我认为疫情的影响还是可以克服的，应该会出现一个V字型的复苏曲线。而相比之下，欧洲、美国和世界其他地区由于疫情而出现的经济放缓，会在多大程度上反过来影响中国，现在还无法确定。从目前来看，未来仍然存在诸多风险。还要看全球范围内，新冠病毒究竟是否能够得到有效控制，其对经济的影响能否被降到最低，还是会出现长期流行。”

开发署驻华代表处图片 | 联合国开发计划署向中国政府捐赠首批医疗物资，其中包含临床心电监护系统、输液泵等医疗设备

疫情期间，罗世礼一直待在中国，目睹了北京从热烈喧嚣欢度春节，到全体动员“宅”家抗疫的变化过程。

他说，每个人都采取了健康措施，降低感染和传播风险。许多人在家自我隔离，切断病毒的蔓延，这些举措产生了良好的效果。正在治疗的患者和新增病例的数量都在下降。面前这条幽暗的隧道，或许现在还没走到尽头，但是已经能够看见出口的亮光了，可以开始规划未来的正常工作和生活了。

现在的北京与他所熟悉的那座城市很不一样。平日里北京是一个充满活力的繁忙都市，车水马龙，人流如织，公园、花园、商店和餐厅里都能见到许多人。而疫情期间所有这些活动几乎都停止了，城市空荡荡的。走在外面，你会发现自己是唯一一个，或是仅有的几个外出的人，感觉着实有些不习惯。

儿基会驻华办事处图片/ Fang Zhe | 上海浦东国际机场，装有包括防护服和口罩在内的个人防护装备进行运输

针对中国所采取的疫情应对措施，罗世礼表示，灵活高效的大规模动员给他留下了深刻印象：

“中国采取了一系列非常强有力的措施，而且在动员所需的人力和资源时很有效率。‘全政府、全社会’的方式非常关键，从国家到地方，政府各个部门纷纷动员、全面投入。从我所了解的情况来看，应对行动非常奏效，有很多经验值得思考和学习，迅速灵活采取行动的‘中国经验’让我印象深刻。”

此外，信息沟通也是非常重要的一环。大量的信息通过各媒体渠道不断发布，这非常重要。及时沟通能够降低不确定感，减少恐慌，让公众在充分了解相关知识的基础上做出正确的决定。

在地方政府层面，去年疫情刚刚开始时，在包括信息分享和公开透明在内的一些领域，部分政策的效果可能有待评判。但总体而言，持续高效的信息传播在疫情应对过程中起到了效果。

世卫组织驻华代表处图片 | 世卫组织驻华代表处进门处放置了含酒精的免水洗洗手液，示范复工防护措施，进门洗手，保持卫生

2020年是非常关键的一年，既是联合国“可持续发展目标行动十年”的开始，也是中国决心彻底消除农村绝对贫困的一年。因此，疫情对于社会、医疗和教育体系，以及贫困社区的影响，也是联合国驻华系统非常重视的问题。

对此，罗世礼表示，我们要将视野放得更宽，不仅要看到疫情对医疗系统的直接影响，还要看到患有其他疾病需要治疗的人所受到的间接影响。要了解贫困社区受到哪些影响，没有前往学校，转而在家中通过电视和网络学习的学生受到哪些影响。

在协助中国战胜疫情的同时，减少贫困和促进公平发展，仍将是联合国驻华系统的工作重点之一。

世卫组织驻华代表处图片 | 世卫组织中国办公室，工作人员在复工后开会保持一米距离

最后，罗世礼强调，人口趋势、城市化、以城乡差异为代表的多维度贫困和不平等，将是中国在今后数年，从中高收入国家向高收入国家转变过程中可能面临的一些严峻挑战和长期问题。

这也是联合国驻华系统与中国政府在共同准备下一个五年计划，和下一个五年合作框架期间所重点讨论的领域。现在，代表处将评估疫情对上述问题的影响，积极开展相关工作，以最佳方式继续为中国未来的发展提供支持。